中国将成为联合国第二大会费国和维和摊款国 多交“份儿钱”背后的经济逻辑
美国纽约当地时间12月22日，联合国大会第五委员会（行政和预算）同意了2019年至2021年各成员国分摊联合国常规预算的新比例。在新常规预算中，中国的分摊比例从此前的7.92%大幅上升至12.01%，日本从9.68%降至8.56%，两国排名发生互换。
针对中国将成为联合国第二大会费国和维和摊款国一事，外交部发言人华春莹24日在例行记者会上表示，中国坚定维护多边主义，将履行作为发展中国家对联合国应尽的财政义务。
有记者问：联合国大会刚刚通过2019-2021年会费和维和摊款比额决议，中国将成为联合国第二大会费国和维和摊款国。中方对此有何评论？
华春莹表示，联合国确定会费的核心原则是各国支付能力。中国经济总量大，但人均国民收入水平低，属于发展中国家，这是衡量中国支付能力的重要依据。
她表示，根据联大刚刚通过的决议，未来3年中国承担的联合国会费和维和摊款都将大幅增长，承担12%的会费、15.2%维和摊款。这是中国作为世界第二大经济体，近年来经济总量和人均国民总收入增长的结果，也是中国国际影响力上升的体现。
她说，中国坚定维护多边主义，将履行作为发展中国家对联合国应尽的财政义务，既为世界和平发展作出贡献，也坚决维护自身合法权利。同时，我们也敦促各国都及时、足额缴纳联合国会费和维和摊款，支持联合国为维护世界和平、促进共同发展发挥更大作用。
这条新闻势必会在全球，特别是中日两国掀起巨大的舆论。日本民众是惊讶于中国的崛起，中国民众则更关心中国成为联合国第二大会费来源国后，中国会发挥怎样的作用。
为保证各国依据自己的能力承担联合国预算，每三年，联合国便会重新对各国分摊份额进行评估，这一分摊比例会根据各国经济总量、人均GDP、国家债务等因素进行调整。为此，我专门从世界银行网站上，下载了中国、日本和美国这三个国家从2000年至今的GDP总量、人均GDP以及GDP增速的数据，绘成趋势图，用来直观体现中国进入21世纪以后的社会发展状况。
图1：2000年-2017年中日美三国的GDP总量 （数据来源于世界银行）
图2：2000年-2017年中日美三国的人均GDP（数据来源于世界银行）
图3：2000年-2017年中日美三国的GDP增速 （数据来源于世界银行）
从图1和图2可以看出，进入21世纪以来，中国的GDP总量和人均GDP持续稳步地增长。中国的GDP总量在2009年略低于日本，到2010年就略高于日本，截至2017年中国GDP总量已经是日本的两倍多，同时与美国的GDP总量的差距也在逐步缩小。同时，中国人均GDP从2000年的959美元，增长到2017年的8826美元，增长近10倍。美国的人均GDP增幅为近50%，达到近6万美元，而日本的人均GDP则在有小幅度的波动的情况下维持在4万美元左右。
从图3可以看出，中国GDP增速在2007年之前一直保持高速增长。在2008年全球金融危机之后，中国GDP增速有所回落，但也保持在6%以上；而日本和美国在2008年和2009年，GDP出现负增长，此后才开始缓慢回升。
通过以上三组数据可以看出，无论是经济总量还是人均GDP，美国仍保持绝对领先地位，并将长期保持世界第一的绝对地位。此次调整后，中国的会费为12.01%，日本为8.56%。而2017年中国的经济总量是日本的两倍多，人均GDP达到日本的20%以上，调整后中国的联合国“份儿钱”为日本的1.4倍，而人均会费为日本的14%，也是符合实际情况的选择，既没有夸大中国的经济总量，也兼顾了中国还是发展中国家、人均GDP较低的事实。
此次联合国会费的调整，也从事实上说明了中国今后将在联合国体系承担更多的责任，为营造和谐的国际秩序贡献更多的努力。同时，在中美双边关系因贸易和高技术发展等因素受到影响时，联合国为我们提供了一个建立人类命运共同体的更宽广的多边舞台。
本文作者：段黎萍，女，清华大学工学博士，研究员，曾任职于中国科技信息研究所、中国驻瑞典大使馆科技处，曾在2002-2018年担任联合国教科文组织全民信息计划中国联络人。现任职于科技部人才中心，从事国际科技政策研究。
来源：中国日报网，作者：周瑾、段黎萍